5月19日,广州市安全性监督管理局对如家酒店41坠梯事故调查结果展开了通报。通报称之为,事故是违背《安全性生产法》和危险性作业管理规定,施工现场安全性管理混乱,拆毁过程冒险作业,盲目蛮干所致,并建议对广州如家酒店管理有限公司天河公园店总经理、拆毁原有电梯工程的转包人、拆毁原有电梯工程的承包人追究责任刑事责任。过程施工人员专门从事废品收购业务通报称之为,2008年1月,广州如家酒店管理有限公司向广州天河上寓文化交流中心租用了坐落于天河区中山大道西184-188号东方都会广场3-5楼的物业,用作经营旅业(开设天河公园店),进出该店的住客和人员可以用于该再次发生事故的电梯,注册的用于单位为广州市家怡物业管理有限公司。
出于经营必须,广州如家酒店管理有限公司天河公园店与广州市家怡物业管理有限公司协商后,向如家酒店集团(总部在上海市)建议出资替换一部新的电梯。此后,如家酒店集团要求出售上海永大电梯设备有限公司的电梯,双方于2012年12月签定了《电(挟)梯供货合约》和《电(挟)梯加装合约》。合约表明,上海永大电梯设备有限公司不负责管理原有电梯的拆毁。对于新的电梯的加装工程,上海永大电梯设备有限公司有计划委托给江苏省栗阳栗浦电梯安装公司,而江苏省栗阳栗浦电梯安装公司则有计划委托给魏。
不过,魏并非该公司员工,但具备电梯加装修理资格。事故再次发生前,上述各方皆并未签定书面协议。
2013年11月,上海永大电梯设备有限公司指派了项目经理张负责管理第一时间、协商新的电梯的发货和加装事宜,并与广州如家酒店管理有限公司天河公园店总经理张获得了联系。2014年1月,上海永大电梯设备有限公司项目经理张和魏,一起到广州如家酒店管理有限公司天河公园店收到货的新电梯,并就新的电梯加装事宜展开了协商。
2014年3月,广州天河上寓文化交流中心(出租方)、广州如家酒店管理有限公司天河公园店(承租方)和广州市家怡物业管理有限公司(物业管理方)等三方签定了备忘录,具体原有电梯由承租方自行处理。为了在4月15日广交会揭幕前已完成原有电梯拆毁和新的电梯加装并投入使用,广州如家酒店管理有限公司天河公园店总经理张委托魏尽早去找人拆毁原有电梯并作为废品卖掉,同时答允在原有电梯买废品的收益中,给魏人民币2000元的工程管理费。此后,魏联系上了东莞市在社会上专门从事废品收购业务的时姓父子(河南籍,并未获得《工商营业执照》)。
2014年3月,魏与时(儿子)签定了《拆毁原有电梯的协议书》,双方誓约:魏将原有电梯按废品卖给时(儿子),总价人民币8000元,时负责管理原有电梯拆毁,拆梯时间为2014年3月31日至4月2日。从2014年4月1日上午开始,时姓父子率领河南籍老乡沈、李、沈、汤等4人实行了原有电梯拆毁工程。当天15时30分左右,再次发生了原有电梯拆毁人员连同电梯一起低处坠落在的伤亡事故。
原因冒险作业,盲目蛮干对于事故再次发生的直接原因,通报将其归结冒险作业,盲目蛮干。明确而言,作业过程中,作业人员将已拆毁的电梯驱动主机、曳引轮、车速器、主机梁,以及5楼以上导轨、导轨支架,4楼和5楼的层门、轿厢风机、氧气瓶等部件全部堆放到轿厢覆以和轿厢内,使轿厢重量大大增大。通报称之为,上述作业人员的不规范施工,归根结底是违背《安全性生产法》和危险性作业管理规定,施工现场安全性管理混乱所致。
广州市如家酒店管理有限公司违法将工程施作给不具备安全性生产条件和工商营业执照的个人。在的组织实行拆毁原有电梯作业过程中,公司没制订本单位的危险性作业管理制度,没决定专门人员展开现场管理并实施安全性管理措施。而拆毁原有电梯工程的转包人魏,在对外转包拆毁原有电梯工程时,既没与承包人签定专门的安全性生产协议,也没在承包合同中誓约各自的安全性生产管理职责。
拆毁原有电梯工程的承包人时(儿子),在拆毁原有电梯施工过程中,也没制订专门的施工方案和应急预案,没实施佩带和用于安全性防护用品等安全性防范措施,没决定专职安全性生产管理人员展开现场安全检查和监督。通报结果建议,追究责任以下三人的刑事责任:张,男,41岁,广州如家酒店管理有限公司天河公园店总经理、安全性生产第一责任人。魏,男,39岁,广州如家酒店管理有限公司天河公园店拆毁原有电梯工程的转包人。
时(儿子),男,23岁,广州如家酒店管理有限公司天河公园店拆毁原有电梯工程的承包人、个体施工队主要负责人。而对于广州如家酒店管理有限公司,通报指出其是拆毁原有电梯工程的的组织单位和施作单位,对事故再次发生负起主要责任。建议由涉及企业对内部人员给与处置,内部人员还包括胡,男,37岁,如家酒店集团华南区确保部经理,负责管理华南地区范围内(不含广州地区)酒店的硬件设施设备确保和维修工作,以及周,男,32岁,如家酒店集团华南区确保部的确保工程师,负责管理广州地区酒店的硬件设施设备确保和维修工作。
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